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商务部要求自2015年1月1日起中止稀土出口配额管理【亚博全站APP登录】

更新时间  2021-11-13 00:08 阅读
本文摘要:商务部要求自2015年1月1日起中止稀土出口配额管理,按照涉及方案,企业单凭出售合约才可发给出口许可证,仍然必须配额批文。这是自1998年中国实施稀土出口配额政策以来首次经常出现的根本性调整,意味著倍受国外诟病的稀土出口配额制宣告落幕。 而中国稀土产业不应逃跑时机,减缓步入科学发展的道路。稀土被誉为“工业维生素”,在各工业领域具有广泛应用,特别是在在制导、卫星、观测、通信、激光等以军事为先导的低精技术领域占据最重要地位。

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商务部要求自2015年1月1日起中止稀土出口配额管理,按照涉及方案,企业单凭出售合约才可发给出口许可证,仍然必须配额批文。这是自1998年中国实施稀土出口配额政策以来首次经常出现的根本性调整,意味著倍受国外诟病的稀土出口配额制宣告落幕。

而中国稀土产业不应逃跑时机,减缓步入科学发展的道路。稀土被誉为“工业维生素”,在各工业领域具有广泛应用,特别是在在制导、卫星、观测、通信、激光等以军事为先导的低精技术领域占据最重要地位。长期以来,一些国家出于环境保护、资源储备等考虑到,争相维护本国稀土资源,取而代之的就是指我国廉价进口稀土产品。

数据表明,我国稀土储量仅有占到世界已探明储量的1/3,却向全球供应着90%以上的稀土资源。自1998年开始,我国政府对稀土实施出口配额制,意图平稳稀土价格,确保稀土资源的可持续发展。

自重新加入WTO以后,中国的稀土出口配额制仍然备受国外诟病,美欧日堪称向WTO控告中国。2014年8月,WTO裁决,中国实施的稀土出口管理措施不合乎涉及世贸规则和中国重新加入WTO时的允诺。只不过,中国自己也颇受稀土出口配额政策所累。

一方面,由于中国增大稀土出口容许,引起了国外稀土开发热。美国、澳大利亚、加拿大等国大力研发本国稀土矿产,国外买家也意识到“一揽子”卖家的局限性,开始通过替代技术开发等手段提供新的稀土来源,减少对中国的倚赖。这样一来,国际稀土价格很快从高位跌入。自2011年下半年以来,国际稀土市场仍然下滑,成交价酸甜,每年中国的稀土出口配额都用不完。

中国政府增强稀土出口配额管理的结果,也造成白白失去了自己的国际市场份额。另一方面,堵塞的市场更容易被人为抹黑。2011年上半年,国内稀土市场就经历了一轮可怕抹黑,在稀土价格成十倍可怕上涨的起到之下,中国稀土产业链被一分为二:一旁是上游的稀土原矿—稀土精矿—稀土分离出来产品企业大赚兹赚到,从而引起无休止地乱采贪凿,造成资源浪费和环境污染;一旁是下游的稀土应用于产业—功能材料—简单产品企业因无力拒绝接受低企的原料价格而亏损投产,遭遇重创,稀土上下游产业呈现出冰火两重天的景象。

这样一来,中国稀土的国内市场也如国际市场一样急遽衰退。显而易见,稀土产业链的高端在下游。但令人失望的事实是,稀土下游深加工产业毕竟中国的短板,绝大多数核心技术掌控在欧美日等国外企业手中。

成本为1元的稀土原料,国内经过粗加工最少买10元、20元,而出口到欧美日企业被深加工成产品后,价格低约成千上万元。近年来,中国政府对稀土产业的管控政策多在上游,实质上,对下游深加工产业的扶植更为重要,而任由上游价格上涨斫受伤下游产业的作法则更加不是非。如今,稀土配额中止了,市场比较放松了,意味著更加严格的管制,更加权利的竞争,这将是中国稀土产业迈进市场化的开始。

市场将在充份竞争的基础上发挥作用,较少的国家介入也与众不同了本届政府简政放权、用经济手段介入市场的科学发展思路。最少对于备受私挖滥采行、环境污染、走私横行、市场萎缩等问题后遗症的中国稀土产业来说,这未来将会是一个良性发展的开始。


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